2 группа инвалидности в Казахстане: практическое руководство по оформлению и правам в 2025 году

Вторая группа инвалидности в Казахстане устанавливается при утрате трудоспособности от 60% до 80%, что означает существенные ограничения в повседневной жизни, но с сохранением частичной самостоятельности^[1]. По данным министерства труда, на начало 2025 года государственное социальное пособие по инвалидности получают 552,3 тысячи человек, что показывает масштаб проблемы в стране^[2].

Понимание процедуры оформления и знание своих прав критически важно. Врачебные комиссии часто стараются оттянуть выдачу заключений об инвалидности или выдают группу полегче, поэтому граждане должны быть готовы отстаивать свои интересы^[3].

Кому присваивается 2 группа инвалидности: медицинские критерии и реальная практика

Официальные критерии

Основанием для установления второй группы инвалидности является стойкое выраженное нарушение функций организма, приводящее к выраженному ограничению способности к самообслуживанию, передвижению, трудовой деятельности, обучению, ориентации, общению или контролю за своим поведением второй степени^[4].

Распространенные основания для получения инвалидности 2 группы

На практике вторая группа чаще всего устанавливается при:

• Сердечно-сосудистые заболевания: хроническая сердечная недостаточность II-III стадии^[5]
• Эндокринные нарушения: сахарный диабет с серьезными осложнениями^[6]
• Заболевания опорно-двигательного аппарата: тяжелый артрит, последствия ампутации конечности с протезированием
• Психические расстройства: депрессия средней тяжести с ограничением социальных функций^[2]

Проблемные моменты при установлении группы

Екатерина Ваземиллер советует проходить процедуру МСЭ оффлайн и заранее изучить, что кандидату на получение инвалидности положено по закону. По ее словам, когда врачи понимают, что люди осведомлены о своих правах, они не спорят^[3].

Пошаговая инструкция по оформлению

Шаг 1: Первичное обращение к врачу

Начните с участкового терапевта в поликлинике по месту жительства. Форму № 031/у для прохождения ВКК участковый терапевт заполняет на основе выписок из истории болезни, результатов обследований, заключений узких специалистов^[3].

Не затягивайте с обращением. Инвалидность устанавливается при наличии направления по форме 088У, выданного после длительного периода лечения (от 4-х месяцев)^[5].

Шаг 2: Прохождение ВКК (врачебно-консультативной комиссии)

После первичного осмотра и при наличии показаний врач направляет на ВКК. Комиссия оценивает медицинские документы и принимает решение о направлении на МСЭ.

Шаг 3: Подготовка документов для МСЭ

Основной пакет документов:

• Удостоверение личности (оригинал и копия)
• Направление от ВКК (форма № 031/у)
• Медицинская карта амбулаторного пациента
• Выписки из историй болезни за последние годы
• Результаты всех обследований (анализы, УЗИ, МРТ, КТ)
• Заключения профильных специалистов^[7]

Дополнительные документы при необходимости:

• Копия акта о несчастном случае, связанном с трудовой деятельностью — для производственных травм
• Документы о трудовой деятельности для работающих лиц
• Справки об образовании для учащихся^[8]

Шаг 4: Прохождение МСЭ

Подача документов возможна двумя способами:

1. Электронно через портал eGov.kz — требуется ЭЦП или SMS-пароль
2. Лично в ЦОН — с полным пакетом оригиналов и копий

Экспертное заключение отдела МСЭ выносится в день обращения либо в течение десяти рабочих дней со дня обращения, при направлении на консультацию в отдел методологии и контроля МСЭ^[7].

Шаг 5: Получение результатов

При положительном решении вы получите:

• Справку об инвалидности с указанием группы
• Индивидуальную программу реабилитации (ИПР)
• Рекомендации по трудоустройству и реабилитации

Сроки установления и переосвидетельствование

Человек может иметь вторую группу инвалидности на протяжении пяти лет, после чего при стабильном состоянии может быть установлена бессрочная инвалидность^[3].

Условия для бессрочной инвалидности:

• Стойкие, необратимые изменения и нарушения функций организма, неэффективность проведенных реабилитационных мероприятий, после динамического наблюдения и при стабильности второй группы не менее шести лет^[9]
• Достижение пенсионного возраста при неблагоприятном реабилитационном прогнозе

Размеры пособий и выплат в 2025 году

Основное пособие по инвалидности

С января 2025 года размер пособия для 2-й группы составляет 1,76 ПМ или 81 364 тенге. Это базовая сумма, которая индексируется ежегодно в зависимости от прожиточного минимума^[2].

Дополнительные выплаты

Помимо основного пособия, инвалиды 2 группы могут рассчитывать на:

• Социальные выплаты по утрате трудоспособности из ГФСС со средним размером 70 124 тенге для участников системы обязательного социального страхования^[10]
• Доплаты при наличии несовершеннолетних детей
• Компенсации на оплату коммунальных услуг (в некоторых регионах)

Динамика роста пособий

За шестилетний период объем выплат увеличился более чем в 2,3 раза – с 32,4 тыс. тенге в 2018 году до 74,4 тыс. тенге в 2025 году, что показывает постепенное улучшение социальной поддержки^[2].

Льготы и социальные гарантии

Инвалиды 2 группы в Казахстане имеют право на широкий спектр льгот и гарантий. Для удобства мы систематизировали их в таблице:

Важно помнить:

• Для получения большинства льгот необходимо предъявить справку об инвалидности
• Некоторые льготы различаются по регионам — уточняйте в местных органах власти

Все льготы должны предоставляться автоматически после установления инвалидности, но на практике часто требуется отдельное оформление.

Особенности трудоустройства инвалидов 2й группы

В 2024 году через платформу Enbek.kz трудоустроено более 10 тысяч лиц с инвалидностью, что показывает растущие возможности для трудовой интеграции^[12].

Работодатели обязаны производить адаптацию рабочих мест:

• Создавать специальные условия труда
• Устанавливать эргономичное оборудование
• Обеспечивать доступность помещений
• Предоставлять гибкий график работы

Государственная поддержка предпринимательства

Грантовая поддержка предпринимательских инициатив в размере 1,6 млн тенге доступна для инвалидов, желающих начать собственное дело^[2]. Также предусмотрены:

• Программы профессиональной переподготовки
• Субсидирование рабочих мест
• Микрокредитование на льготных условиях

Что делать при отказе в установлении группы

Порядок обжалования

Освидетельствуемое лицо или его законный представитель вправе обжаловать экспертное заключение отдела МСЭ в отделе методологии и контроля МСЭ в течение месяца со дня его получения либо в суде^[7].

Этапы обжалования:

1. Внутреннее обжалование — подача жалобы в вышестоящее бюро МСЭ
2. Судебное обжалование — если внутренняя жалоба не удовлетворена

Нужно открывать консультативные отделения при поликлиниках, так как граждан по вопросам получения инвалидности не консультируют — отмечают правозащитники^[3].

Практические советы:

• Всегда требуйте письменные отказы с обоснованием
• Ведите копии всех медицинских документов
• Фиксируйте все обращения к врачам (даты, результаты)
• При необходимости привлекайте независимых экспертов
• Обращайтесь в общественные организации инвалидов за поддержкой

Реальные истории: опыт получения 2 группы инвалидности

История Виктории М из Алматы

Виктории М из Алматы 59 лет. Она передвигается на коляске из-за редкой, малоизученной болезни. Женщина долгие годы состояла на учете в Национальном научном центре хирургии имени Сызганова. После четырехлетних письменных обращений к чиновникам от медицины в попытках оформить инвалидность результатом стала третья группа по общему заболеванию^[3].

Этот случай показывает типичную проблему: даже при очевидных ограничениях люди получают более легкую группу, чем положено по состоянию здоровья.

Проблема с диабетом 1 типа

Взрослые люди с диагнозом сахарный диабет очень ограничены в выборе как профессии, так и места работы, в силу специфики заболевания, а также целого ряда отраслей и профессий в которых им законодательно запрещено работать. Лишение социального статуса «лицо с инвалидностью» автоматически лишает многих социальных льгот^[13].

История Серика — спортсмена с инвалидностью

В 2011 году Серик лишился обеих ног. В октябре 2013 года он принял участие в первых крупных соревнованиях в Малайзии. Тогда казахстанские спортсмены впервые в истории завоевали бронзовые медали паралимпийских соревнований по волейболу. У Серика нет ног, но это не помешало ему стать мастером спорта по волейболу среди людей с инвалидностью^[12].

Часто встречающиеся сложности и их решения

Занижение группы инвалидности

Люди нередко сталкиваются с тем, что им дают более легкую группу инвалидности или на меньший срок^[3].

Что делать:

• Тщательно готовьте медицинскую документацию
• Проходите все необходимые обследования заранее
• При необходимости получите заключения из специализированных центров
• Настаивайте на очном освидетельствовании

Потеря документов в системе

При заочном освидетельствовании люди часто отмечают, что форма № 031/у где-то зависает или теряется^[3].

Что делать:

• Всегда делайте копии всех документов
• Требуйте отметки о приеме документов
• Используйте отслеживание статуса через eGov.kz
• При задержках обращайтесь с письменными запросами

Отсутствие информации о правах

Что делать:

• Изучите Правила проведения МСЭ (Приказ МТиСЗН РК от 29 июня 2023 года № 260)^[14]
• Обращайтесь в общественные организации инвалидов
• Консультируйтесь с юристами, специализирующимися на социальных правах
• Используйте портал egov.kz для получения актуальной информации

Заключение: Ваши права — ваша сила

Получение 2 группы инвалидности в Казахстане — это не просто медицинская процедура, а комплексный процесс, требующий знания своих прав и настойчивости. В республике около 630 тысяч инвалидов^[12], и каждый из них имеет право на достойную жизнь и социальную поддержку.

Помните: инвалидность — это не приговор, а особый статус, дающий право на поддержку государства. Знание процедур, сроков и своих прав поможет получить необходимую помощь и продолжить активную жизнь. Не стесняйтесь обращаться за помощью, требовать соблюдения ваших прав и при необходимости обжаловать неправомерные решения.

Последнее обновление: октябрь 2025 года. Информация основана на действующем законодательстве Республики Казахстан и может изменяться. Рекомендуем уточнять актуальные данные на официальных источниках.

Источники

1. Социальная защита лиц с инвалидностью | Электронное правительство Республики Казахстан
2. Как изменился соцпакет для инвалидов в Казахстане в 2025 году | Inbusiness.kz
3. Инвалидность вам не положена. Как казахстанцы доказывают обратное
4. Установление инвалидности. Порядок проведения медико-социальной экспертизы | Электронное правительство Республики Казахстан
5. При каких заболеваниях дают инвалидность в Казахстане
6. Какую категорию инвалидности дают при сахарном диабете 2 типа?
7. Установление инвалидности. Порядок проведения медико-социальной экспертизы | Электронное правительство Республики Казахстан
8. Об утверждении Правил проведения медико-социальной экспертизы
9. На вопросы, касающиеся инвалидности, отвечает специалист | OTYRAR
10. Пособия по инвалидности: как рассчитываются выплаты в 2025 году
11. Что такое инвалид
12. Ограниченные возможности неограниченных людей. Истории людей с инвалидностью, живущих полной жизнью | Tengrinews.kz
13. Проблемы с получением инвалидности у людей с сахарным диабетом отмечают депутаты
14. Об утверждении Правил проведения медико-социальной экспертизы — ИПС «Әділет»